采访车沿着西气东输二线管道疾驰：挺进距中哈边界4公里的霍尔果斯首站，迈过峰峦耸峙的果子沟冰雪世界，穿越戈壁滩上的玉门关……在建设者手中，一条能源大动脉正打通天山，向东方延伸。

　　这条钢铁巨龙注定要书写世界奇迹。目前，全球X80钢级的管道总长不超过4000公里，而西二线建成后，这一数字将扩大到1.2万公里。难怪有人说，西气东输二线不只属于中国，更属于世界。

　　如果要透视改革开放30年来中国管道事业的发展，西气东输二线无疑是一个缩影。特别是它采用的全新体制，引发了新时期管道建设管理、质量控制等连锁反应。走进西气东输二线，也就走进了一个思想解放、管理创新的大世界。

　　建管分离：春天里的玫瑰

　　2007年无疑是管道建设史上的里程碑。当年，中国石油高层决定，对油气管道建设实行“建管分离”。这犹如一阵春风徐来，掀开了管道建设史上不同寻常的一页。

　　“采用建管分离的体制，是中国管道事业持续发展的必然。”西气东输二线西段监理总监吴建中说。我国管道建设经历了从陆地到海上、从小规模单一管线到大规模油气管网的跨越。但管输种类多元化、参建队伍多元化等迫切需要研究的新课题随之而来，促使建管分离登上管道大发展的历史舞台。

　　更为重要的是，集团公司内部专业化重组为建管分离夯实了基础。近年来，中国石油充分发挥管道建设的整体优势，有效配置资源，积极推进管道建设与生产运营分开运行体制。通过持续探索，全面推行建管分离的构想日渐成熟。

　　在此背景下，一个专门对管道建设项目实施集中管理和投资运营的机构——中国石油管道建设项目经理部顺势而生。在短短一年时间里，项目经理部就陆续接收西气东输二线、兰郑长等10多项管道工程，累计里程2万多公里。项目经理部由此成为建管分离的第一批践行者。

　　建管分离，无疑为管道建设着上浓重的一笔。而对这种全新体制，西气东输二线的参建者又是什么态度呢？

　　新疆项目分部经理杨贵山认为，建管分离是确保我国管道事业又快又好发展的新起点。当前，中国石油正加快构建西北、东北、西南和海上四大战略通道，管道业务进入飞速发展期。如果没有一种全新的机制作保障，管道建设质量乃至安全运营就可能受到挑战。

　　“建管分离使各参建方的工期、质量等目标高度一致，分离不分家。但它毕竟是新事物，运行中还需要进一步清晰各方职责。”管道三公司西二线项目经理田宝州认为：“任何事物的发展都有一个过程，现在需要给建管分离一些时间。”

　　有人说，建管分离就像春天的玫瑰，异常美丽但也带刺，需要一定的磨合期。

　　质量控制：编织多张生命呵护网

　　质量就是生命，而生命只有一次。在西气东输二线，参建各方树立质量至上理念，积极完善体系建设，强化过程控制，为这条世界级气龙编织起多张保护网。

　　第一张网——项目经理部严把“五关”。

　　新体制下，项目经理部代表中国石油承担业主责任，对管道建设履行全过程管理职责。为此，项目经理部加强质量体系建设，严格执行准入制度和退出机制，严把承包商队伍资质、HSE业绩、人员素质、现场监督和施工管理“五关”，较好地实现了质量控制目标。截至10月28日，西气东输二线西段焊接一次合格率达到98.8%。

　　“对于发现的问题，我们也决不手软。”项目经理部一名同志透露。今年年初以来，已有一个检测单位拿到一张“黄牌”，一家违规施工队伍遭到通报批评。

　　第二张网——工程监理“说一不二”。

　　工程监理受业主委托对现场实施全面监管，是质量控制的重要环节。西气东输二线西段监理总部在与项目经理部质量体系对接的基础上，积极完善体系建设。同时，以监理分部、标段监理及旁站监理的多级监理体系，强化了施工现场的过程监理，及时提出整改意见。截至目前，监理总部共发出质量技术管理文件258个，焊接质量警示18个，使质量处于受控状态。

　　“一名优秀监理的工作口头禅应该是行或不行、同意或不同意，既坚持原则，又善于学习，不断学习。”吴建中说。

　　第三张网：总承包商“三级管理”。

　　在合同约束下，EPC总承包商是质量控制的核心。作为项目实施阶段的主体，他们提出“体系管理”、“程序控制”的思想，并着力构建以EPC项目部为决策层，施工承包商为管理层，施工机组为执行层的三级管理网络。同时，大力普及质量法规，深化质量意识，强化过程控制。

　　在三张网的覆盖及辐射下，各分包商把参与西气东输二线建设作为提升实力和管理水平的契机，这种内在动力促使他们自觉追求施工质量。在管道三公司负责的标段，他们自己也织起一张质量控制网——聘请离退休专职监理组成检查小组，对管道施工进行巡检。

　　网中有网，网网有序。纵横交错的质量控制网背后，折射出参建者对西气东输二线这条能源动脉的细心呵护，对中国能源工业大腾飞的满腔渴望。

　　大协作：为能源国脉保驾护航

　　围绕西气东输二线建设，一部大协作之曲正在激情演奏。

　　作为世界上前所未有的能源大动脉，西气东输二线以高强度、高压力、大口径著称，其关键技术攻关成为前期准备的头等大事。在通力协作下，中国石油所属的10多个直属单位500余人参与管材、制管、设计等方面的攻关研究。其中，X80高钢级钢管等5项成果通过专家鉴定并投入工业化生产，有力地支撑了工程建设。

　　“西气东输二线并非普通的‘1+1’式合作，而是强强协作。”宁陕项目分部的同志认为：“这条管线上高手如林，更为强强协作提供了坚实基础。”资料显示，目前，有近30家中国石油所属企业及数十家石油系统外的承包商参与西气东输二线建设。其中，既有管道施工的“国家队”，也有在青藏铁路建设中立下战功的“隧道尖兵”，可谓卧虎藏龙。

　　为确保新疆油气管道建设有序进行，新疆维吾尔自治区政府与中国石油联合组成油气管道建设协调领导小组。“西气东输二线是国家重点工程，也是新疆的重点工程，自治区将继续采取措施确保工程在新疆段顺利推进。”新疆维吾尔自治区政协副主席、经贸委主任王永明近日接受记者专访时表示。

　　西气东输二线不仅是一项科技工程，也是一项绿色工程。施工中，各参建方与地方政府积极协作，严格执行国家、地方的法律、法规、条例，突出重点抓好环境敏感区等的环保工作。在天山果子沟施工方案得到自治区政府、有关部门及专家的审核首肯后，项目经理部、承包商、监理等再次到现场实地考察，进一步完善、优化方案，让环保措施尽善尽美。

　　在被誉为丝路明珠的赛里木湖段施工中，华油工建与当地环保、园林部门等多方沟通、协商，不断完善施工工序、方法，采取提前进行苫布覆盖植被并定期洒水保护以及对管沟上部草皮进行剥离单独存放等措施，并提前购买优质草种，及时进行植被恢复。

　　西气东输二线正在演绎管道建设史上的佳话。在世界能源工业风起云涌中，又一条大动脉蜿蜒东方，抒写着世界管道建设的奇迹。